Novel Saka Sakau mengisahkan pengalaman ngeri dua pegawai muda kerajaan, Amira dan Iqbal, yang baru tiga minggu ditukarkan ke Unit Reformasi Pentadbiran Awam di tingkat 18 sebuah kementerian. Mereka mula menyedari keganjilan apabila dokumen berubah dengan sendirinya dan bayang-bayang aneh muncul tanpa pemilik fizikal. Kemuncak misteri berlaku apabila mereka dipanggil menghadiri mesyuarat di Tingkat 19—sebuah tingkat yang tidak wujud secara rasmi. Di sana, mereka dipertemukan dengan 'Atok Saka', entiti purba yang mendakwa dirinya sebagai penjaga sebenar sistem pentadbiran negara melalui perjanjian gelap yang diikat sejak awal penubuhan kerajaan. Atok Saka mendedahkan bahawa Amira dan Iqbal telah dipilih sebagai pewaris baharu untuk mengekalkan kelangsungan sistem tersebut. Sebagai bayaran awal, bayang-bayang mereka mula menuntut 'harga' dalam bentuk emosi dan memori peribadi; Iqbal kehilangan sebahagian rasa kasihnya terhadap ibunya, manakala Amira terpaksa menyerahkan kepercayaannya terhadap sistem. Enggan menjadi boneka kepada entiti tersebut, Amira dan Iqbal berusaha mencari jalan untuk mematahkan perjanjian itu dari dalam. Dengan bantuan Pak Rahman, seorang kerani veteran yang mengetahui rahsia bangunan tersebut, mereka menemui sebuah pelan logam purba yang menunjukkan lokasi 'Simpul Pertama'—tempat perjanjian asal dimeterai. Pencarian mereka membawa mereka ke sebuah muzium kolonial lama. Di sana, mereka terpaksa menggunakan kuasa bayang yang baru mereka peroleh untuk membuka pintu rahsia, berhadapan dengan risiko kehilangan lebih banyak kemanusiaan mereka demi menyelamatkan diri dan meruntuhkan sistem korup yang dikawal oleh kuasa ghaib.